Рост травматизма на производстве

Анализируя выполнение решений, принятых коллегией от 18.02.97 № 2, следует отметить, что округами и инспекциями, центральным аппаратом Госгортехнадзора России проводилась целенаправленная работа по совершенствованию надзорной, разрешительной и нормативной деятельности. Рассматривая положение с аварийностью и травматизмом на подконтрольных объектах, состоянием безопасности промышленных производств, можно сделать вывод, что органы гос-гортехнадзора еще недостаточно влияют на соблюдение правил безопасности, не проявляют должной требовательности к руководителям предприятий, на которых неудовлетворительное состояние условий труда, высокие аварийность и травматизм,

Несмотря на спад объемов производства, травматизм со смертельным исходом увеличился на 21 % по сравнению с первым полугодием 1996 г. Состояние безопасности и противоаварийной устойчивости в ор-ганизациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, не улучшается. За 6 мес 1997 г. по-

гибло 226 человек (против 187 человек в первом полу­годии 1996 г.), произошло 133 аварии — это на 31 % меньше, чем за тот же период 1996 г. Допущено 44 случая группового травмирования (47 — в первом по­лугодии 1996 г.), при которых пострадало 143 челове­ка, из них 52 погибли (за 6 мес 1996 г. 131 и 33 соот­ветственно). При перевозке опасных грузов железно­дорожным транспортом произошло 1287 инцидентов (за 6 мес 1996 г. — 1706), в том числе 849 — утечки нефтепродуктов, ядовитых, других вредных и опасных веществ.[9]

Рост травматизма со смертельным исходом допу­щен на производствах, подконтрольных Управлениям по надзору в угольной (на 42 %), химической, нефте­химической и нефтеперерабатывающей (на 50 %), неф­тяной и газовой (на 73 %) и горнорудной промышлен­ности (на 7 %), при эксплуатации котлов и сосудов, работающих под давлением, на объектах газового над­зора, а также в 21 округе и инспекциях с правами округа. Особенно возрос он на предприятиях, подкон­трольных Кузнецкому, Оренбургскому, Средне-Волжскому, Челябинскому, Башкирскому, Мурманско­му, Сахалинскому округам.

Возросла аварийность в 15 округах Госгортехнадзо­ра России, и особенно в Западно-Сибирском, Северо-Кавказском, Ставропольском и Тюменском. Наиболее крупные аварии с групповым травмированием людей произошли на угольных шахтах в результате взрывов метана из-за грубейших нарушений правил безопас­ности. На шахте «Куллярская» Челябинской обл. по­гибли 4 человека, «Бошняково» Сахалинской обл. по­страдало 5 чел., в том числе 4 — погибли, им. Ка­линина пострадало 10 человек, из них один скончался. Крупные аварии зарегистрированы при эксплуатации магистральных трубопроводов: на участке нефтепро­вода Тенгиз—Грозный из-за нарушения правил безопас­ности при ремонтных работах произошел выброс не­фти с загоранием (5 человек получили ожоги, 1 — погиб). На газопроводе Средняя Азия—Центр (Мострансгаз) в результате разрыва трубы и утечки газа произошел взрыв. На Нижегородских магистральных трубопроводах АК «Транснефтепродукт» из-за утечки сгорело 50 т бензина на площади 1,5 га. Вследствие разрушения технологического трубопровода АО «Черномортранснефть» вылилось 380 т нефти с распрос­транением на площади 1,5 га и попаданием в аквато­рию Черного моря.[9]

Тенденции роста травматизма и аварийности наблю­даются практически во всех отраслях экономики. При­чины такого положения — изношенные основные фон­ды; свертывание работ по реконструкции и модерни­зации производств из-за недостаточности инвестиций; структурные изменения в управлении производством, при которых ответственность руководителей за техни­ческую безопасность значительно снижена, падение производственной и технологической дисциплины как среди исполнителей работ, так и руководителей пред­приятий. Положение усугубляется социальными про­блемами (это несвоевременная выплата заработной платы, закрытие производств и др.).